2019 yil 6 dekabrda "Xitoy Xalq Respublikasining tuproq ifloslanishini nazorat qilish to'g'risidagi qonuni" ning tegishli qoidalariga muvofiq qishloq xo'jaligini filmlarni boshqarish tizimini yaratish va takomillashtirish uchun Qishloq va qishloq xo'jaligi vazirligi "Ma'muriy" loyihasini ishlab chiqdi. Qishloq xo'jalik filmlari uchun choralar (sinov) (sharh berish uchun loyiha) "Jamiyat fikrlarni ochiqchasiga talab qiladi.
Qishloq va qishloq xo'jaligi vazirligining 2019 yil 6-dekabrdagi "Qishloq xo'jalik filmlari uchun ma'muriy choralar (sinov) (izoh uchun qoralama)" haqida xabar.
2019 yil 6-dekabrda Qishloq va qishloq xo'jaligi vazirligining "Qishloq xo'jalik filmlari uchun ma'muriy choralar (sinov) (izoh uchun tayyorlangan loyiha)" tushunchasi.
Qishloq xo'jalik filmlarini boshqarish bo'yicha tadbirlar (sinov)
(Maslahat loyihasi)
I bob Umumiy qoidalar
1-modda Qishloq xo'jalik kino ifloslanishining oldini olish va nazorat qilish, qishloq xo'jalik filmlarini boshqarish va boshqarish, qishloq xo'jaligining ekologik muhitini muhofaza qilish va yaxshilash maqsadida ushbu chora-tadbirlar Xitoy Xalq Respublikasi qonuni kabi qonunlar va ma'muriy tartibga muvofiq tartibga solinadi. tuproq ifloslanishini boshqarish bo'yicha.
2-modda Ushbu chora-tadbirlar to'g'risida eslatib o'tilgan "qishloq xo'jaligi filmi" qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishda ishlatiladigan pol qoplamali plyonka va to'kilgan plyonkalarga tegishlidir.
3-modda Ushbu chora-tadbirlar qishloq xo'jalik filmlarini ishlab chiqarish, sotish, foydalanish, qayta ishlash, qayta foydalanish va ularni boshqarish uchun qo'llaniladi.
4-modda Har xil darajadagi mahalliy hokimiyat organlari qonunga muvofiq tegishli ma'muriy hududlarda qishloq xo'jaligi kino ifloslanishining oldini olish va ularni nazorat qilish uchun javobgardirlar va tegishli bo'limlarni qishloq xo'jalik filmlari ifloslanishining oldini olish ustidan nazorat qilish va boshqarish vazifalarini bajarishni tashkil qilish, muvofiqlashtirish va amalga oshirishga chaqiradilar. qonun hujjatlariga muvofiq nazorat qilish.
5-modda Halq hukumatlarining tegishli darajadagi yoki undan yuqori darajadagi vakolatli qishloq va qishloq idoralari qishloq xo'jalik filmlarini ishlatish va qayta ishlashni nazorat qilish va boshqarish uchun javobgardir, shuningdek, qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlash tizimini qurishga rahbarlik qiladi.
Mamlakatlar darajasida yoki undan yuqori bo'lgan xalq hukumatlarining sanoat va axborot texnologiyalari bo'limlari qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqarishga rahbarlik qilish uchun javobgardir.
Xalq hokimiyatining bozor nazorati va boshqaruv bo'limi, tuman darajasida yoki undan yuqori, qishloq xo'jalik film mahsulotlarini sifatini nazorat qilish va boshqarish uchun javobgardir.
Qishloq xo'jaligidagi filmlarni qayta ishlash va qayta ishlatish jarayonida atrof-muhit ifloslanishining oldini olish va nazorat qilish ustidan nazoratni amalga oshirish, tuman darajasida yoki undan yuqori bo'lgan xalq hukumatlarining ekologik atrof-muhit bo'yicha vakolatli bo'limi.
Mahalliy hukumat mas'ul organ hisoblanadi, ammo oxirgi tiklanish darajasi uchun qaysi bo'lim javobgarligini aniqlamadi. Standartlarga muvofiq ishlab chiqarish uchun mas'ul bo'lganlar, sifat nazorati uchun mas'ul bo'lganlar va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun javobgar bo'lganlar, ammo hech qanday tashkilot tiklanish darajasi uchun javobgar emas.
Mamlakatning yoki undan yuqori darajadagi xalq hukumatlarining vakolatli qishloq xo'jaligi va qishloq bo'limlari qishloq xo'jaligi filmlarini ishlatish va qayta ishlashni boshqarish uchun javob beradi va qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlash tizimini qurishda rahbarlik qiladi. Biroq, "qayta ishlash" yoki "qayta ishlash holati" uchun javobgar emas.
6-modda Davlat tomonidan tartibga solinmagan yoki milliy majburiy standartlarga javob bermaydigan qishloq xo'jalik filmlarini ishlab chiqarish, sotish yoki ulardan foydalanish taqiqlanadi. To'liq biologik parchalanadigan qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqarishni va ulardan foydalanishni rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlash.
II bob. Ishlab chiqarish, sotish va foydalanish
7-modda Qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqaruvchilar davlatning qishloq xo'jaligi kino sanoatiga qo'yiladigan talablarga javob berishi, qishloq xo'jalik filmlari uchun tegishli standartlarni joriy qilishi va mahsulot sifatini ta'minlashi kerak.
8-modda Qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqaruvchilar mahsulot izini va bozorni nazorat qilishni osonlashtirish uchun har bir film va har bir to'kilgan filmga tanib olinadigan korxona logotipini qo'shishlari kerak.
Bu qishloq xo'jaligini ishlab chiqaruvchi filmni kimning tuproqda chiriganligini aniqlashi mumkin, bu innovatsion harakat!
9-modda Qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqaruvchilari qonun hujjatlariga muvofiq qishloq xo'jalik filmlarini ishlab chiqaruvchi korxonalarni sotuvini qayd etish tizimini yaratadilar, unda qishloq xo'jalik filmlarining nomlari, spetsifikatsiyasi, miqdori, ishlab chiqarish sanasi va partiyasi raqamlari, mahsulot sifatini tekshirish to'g'risidagi ma'lumotlar, sotib oluvchilar nomi va ularning nomlari aniq qayd etilishi kerak. aloqa ma'lumotlari va savdo kunlari haqida ma'lumot. Qishloq xo'jalik plyonkalarini sotish bo'yicha yozuvlar ikki yil davomida saqlanishi kerak.
Dars kitobi oqim yo'nalishini va foydalanuvchini aniqlaydi.
10-modda Zavoddan tashqarida sotiladigan qishloq xo'jalik plyonkali mahsulotlariga, mahsulotni tavsiya etilgan foydalanish vaqti va boshqa tarkibni ko'rsatgan holda, qonun hujjatlariga muvofiq mahsulot sifatini tekshirish sertifikati ilova qilinadi.
Qishloq xo'jaligi plyonkalari muvofiqlik sertifikatining aniq joyida "Belgilangan atrof-muhit ifloslanishini kamaytirish uchun foydalangandan keyin qayta ishlating" kabi xitoycha belgilar bilan belgilanadi. To'liq biologik parchalanadigan qishloq xo'jaligi filmi muvofiqlik sertifikatining aniq pozitsiyasida "to'liq biologik parchalanadigan film, foydalanish shartlariga e'tibor bering" xitoycha belgilar bilan belgilanadi.
Ta'lim bilan iste'molchilarga eslatib qo'ying va boshidan boshlang.
11-modda Qishloq xo'jalik plyonkalarini sotuvchilar qonun hujjatlariga muvofiq qishloq xo'jalik plyonkalarining mahsulotlarini qadoqlash, yorliqlash va sifatni tekshirish guvohnomalarini tekshiradilar. Ular milliy majburiy talablarga javob bermaydigan qishloq xo'jaligi filmlarini sotib olmaydilar va sotmaydilar hamda qishloq xo'jaligi filmlarini ishlatuvchilarga qishloq xo'jaligiga tegishli bo'lmagan filmlarni sotmasliklari kerak.
Qishloq xo'jaligi filmlarini sotuvchilar qonunga muvofiq savdo daftarchasini tuzadilar va ularning nomlari, texnik xususiyatlari, ishlab chiqaruvchilari, etkazib beruvchilarning nomlari va nomlari, ularning aloqa ma'lumotlari va qishloq xo'jalik filmlarini sotish sanalarini aniq qayd etishlari kerak. Savdo kitobi ikki yil davomida saqlanishi kerak.
12-modda Qishloq xo'jaligi filmlaridan foydalanuvchilar qishloq xo'jaligi filmlarini mahsulot yorlig'ida ko'rsatilgan muddatda ishlatishlari kerak. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish korxonalari, fermerlarning professional kooperativlari va boshqalar foydalanuvchilar qonun hujjatlariga muvofiq qishloq xo'jaligida plyonkalardan foydalanish to'g'risidagi yozuvlarni o'rnatadilar va qishloq xo'jaligi filmlarini ishlatish vaqti, joyi, ob'ekti, nomi, miqdori, ishlab chiqaruvchisi va sotuvchisini haqqoniy ravishda qayd etishlari kerak. Qishloq xo'jalik plyonkalaridan foydalanish to'g'risidagi yozuvlar ikki yil davomida saqlanishi kerak.
Iste'molchilar shuningdek, daftarchani o'rnatishlari kerak va endi uni qayta ishlamasdan foydalanishlari mumkin.
13-modda. Xalq hokimiyatlarining qishloq darajasidagi va qishloq darajasidagi vakolatli bo'limlari, tuman darajasida yoki undan yuqori, qishloq xo'jalik filmlarini ishlatish ustidan nazoratni kuchaytirish, qishloq xo'jaligi filmlarining yaroqliligini baholash, qishloq xo'jaligi filmlarini namoyish etuvchilarga texnik rahbarlik va xizmat ko'rsatish, qishloq xo'jalik filmlarini muqobil texnologiyalari va mahsulotlarini rag'batlantirish, qishloq xo'jaligi filmlaridan ilmiy foydalanishni yaxshilash uchun tadqiqotlar va ishlanmalar, namoyish va reklama.
III bob Qayta ishlash va foydalanish
14-modda Qishloq xo'jaligi filmlarini qayta tiklashda davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash va ko'p partiyaviylik printsipi amalga oshiriladi, mahalliy hokimiyat organlari qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlashda bo'linmalar va shaxslarni rag'batlantirish va qo'llab-quvvatlash choralarini ko'rishi kerak.
15-modda Qishloq xo'jaligi kino plyonkasidan foydalanuvchilar foydalanish muddati tugagunga qadar dalada to'liq biologik parchalanadigan qishloq xo'jaligi plyonkalarini yig'ib olishadi va ularni qayta ishlash korxonalariga yoki qayta ishlash ishchilariga topshirishlari kerak.
16-modda Qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqaruvchilar, sotuvchilar, qayta ishlash punktlari, chiqindilarni qayta ishlash korxonalari yoki boshqa tashkilotlar qishloq xo'jaligi filmlarini qayta ishlash tizimini yaratish va takomillashtirish hamda ishlatilgan qishloq xo'jalik filmlarini qayta tiklash va davolashni qo'llab-quvvatlash uchun turli xil usullarni qo'llashga hamkorlik qiladi. Va qayta foydalanish.
Hamma javobgar, lekin hech kim javobgar emas. Tarmoq zanjiridagi barcha aloqalar ishtirok etadi, ammo yakuniy javobgar shaxs aniqlanmadi!
17-modda Qishloq xo'jalik plyonkalarini qayta ishlash joylari va qayta ishlash va qayta foydalanish korxonalari qonun hujjatlariga muvofiq qayta ishlash hisobini yuritadilar va ularning og'irligini, hajmini, aralashmalarini, filmni taqdim etgan shaxsning ismini, uning aloqa ma'lumotlarini va tiklanish vaqtini aniq qayd etishlari kerak. Qayta tiklash kitobi ikki yil davomida saqlanishi kerak.
Qayta ishlash, shuningdek, daftar darajasida yopiq pastadirga erishish uchun daftarni o'rnatishi kerak.
18-modda Ar-ge va qishloq xo'jaligi filmlarini qayta ishlash texnologiyalari va mexanizmlarini rag'batlantirish va chiqindi qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlatish amalga oshiriladi.
19-modda Qishloq xo'jalik chiqindi plyonkalarini qayta ishlatishni qo'llab-quvvatlaydigan korxonalar, qoidalarga muvofiq, erdan foydalanish, elektr energiyasi, suv, kredit va soliqqa tortish kabi imtiyozli siyosatlardan foydalanadilar, shuningdek, ijtimoiy xizmat ko'rsatuvchi tashkilotlar va qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlatish bilan shug'ullanadigan korxonalarni qo'llab-quvvatlaydilar. Mahalliy hukumatlar qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlashni rag'batlantirish siyosatini ishlab chiqdilar.
Qayta ishlash korxonalarini qo'llab-quvvatlash shartlari allaqachon aniq. Biroq, uni amalga oshirish mumkinmi yoki yo'qmi turli joylardagi vaziyatga bog'liq va soliq imtiyozlari yanada aniqroq bo'lishi kerak.
20-modda Qishloq xo'jalik plyonkalarini qayta ishlash va qayta ishlatish korxonasi ikkinchi darajali ifloslanishni oldini olish uchun qonun hujjatlariga muvofiq qayta ishlangan va qayta ishlatiladigan o'simliklarni va atrof-muhitni atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha yaxshi ish olib borishi kerak.
IV bob Nazorat va tekshirish
21-modda Qishloq xo'jalik yupqa kino qoldiqlari monitoringi tizimini yaratish uchun, mahalliy hokimiyatlarning qishloq va qishloq bo'limlari, tuman darajasida yoki undan yuqori, o'zlarining ma'muriy hududlaridagi qishloq xo'jalik yupqa plyonkalari qoldiqlari monitoringi bilan muntazam shug'ullanishadi.
22-modda Qishloq xo'jaligi kino bozorini nazorat qilish tizimini yaratish uchun, xalq hokimiyatining bozor nazorati va boshqaruv idorasi, tuman darajasida yoki undan yuqori, o'z ma'muriy hududida qishloq xo'jaligi filmlari bozorini muntazam ravishda nazorat qilib boradi.
23-modda Agar qishloq xo'jaligi filmlarini ishlab chiqarish va sotish majburiy standartlarga javob bermasa, ular "Xitoy Xalq Respublikasining mahsulot sifati to'g'risidagi qonuni" kabi qonunlar va ma'muriy tartibga solish qoidalariga muvofiq tekshiriladi va jazolanadi. kredit yozuvlarida qayd etiladi va tegishli qoidalarga muvofiq e'lon qilinadi.
Davlat kim oshdi savdosida sotib olingan qishloq xo'jalik filmlari milliy majburiy talablarga javob berishi kerak, va ishonchsiz korxonalar qonun hujjatlariga muvofiq davlat kim oshdi savdosida va xaridlarida ishtirok etishdan cheklanishi kerak.
24-modda. Qishloq xo'jaligi filmlarini ushbu choralarga muvofiq qayta ishlamagan qishloq xo'jalik filmlarini ishlab chiqaruvchilar, sotuvchilar va foydalanuvchilar Xitoy Xalq Respublikasi Tuproqning ifloslanishini nazorat qilish to'g'risidagi qonunning 88-moddasiga muvofiq jazolanadilar.
Xitoy Xalq Respublikasi Tuproqning ifloslanishini nazorat qilish to'g'risidagi qonunining 88-moddasida jazo nazarda tutilgan:
88-modda Ushbu Qonunning qoidalarini buzgan holda, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar, sotuvchilar va foydalanuvchilar qadoqlash chiqindilarini yoki o'g'itlar yoki qishloq xo'jalik plyonkalari singari qishloq xo'jalik kirib boradigan qishloq xo'jalik filmlarini o'z vaqtida qayta ishlab chiqarmagan yoki pestitsid qadoqlash chiqindilariga muvofiq o'z vaqtida qayta ishlamagan. qoidalar. Agar ixtisoslashgan muassasa yoki tashkilot beg'ubor munosabatda bo'lsa, mahalliy hokimiyat qishloq va qishloq ma'muriyati tuzatish to'g'risida buyruq beradi va 10000-10000 yuan miqdorida jarima soladi; agar qishloq xo'jaligidan foydalanuvchi jismoniy shaxs bo'lsa, unga 2000 yuan miqdorida 200 jarima solinishi mumkin.
Ma'muriy xarajatlar juda katta va bu e'tiborga loyiq masala.
V bob. Qo'shimcha qoidalar
25-modda Ushbu chora-tadbirlar 2020 yil mart oyidan boshlab amalga oshiriladi
Resursni tushunish
Bu qishloq xo'jaligi filmlarini qayta tiklashda katta yutuqdir, ammo tiklanish darajasi uchun maqsad yo'q va yakuniy qayta ishlash va qayta tiklash uchun aniq javobgarlik aniqlanmagan va qishloq xo'jaligi filmlarini qayta tiklash qiyin vazifasini bajarish juda qiyin bo'lishi mumkin. .
Bundan tashqari, issiqxona plyonkasini tiklash va tiklash oson, ammo hozirda malç plyonkasini tiklash va tiklash usullari mavjud emas, bu nisbatan qiyin.
quyidagi tavsiyalar:
1
Qishloq xo'jaligi filmlarini ro'yxatga olish tizimini yarating, ishlab chiqaruvchini manbadan aniqlang va ro'yxatdan o'tmasdan sotishga ruxsat bermang.
2
Hozirgi vaqtda plastik xom ashyo narxi past, qishloq xo'jaligi filmlarini qayta ishlash uchun subsidiya sifatida ishlatilishi mumkin bo'lgan qishloq xo'jalik filmlari uchun plastik xom ashyo ishlab chiqaradigan korxonalarga qayta ishlash solig'ini 1000 yuan / tonnagacha oshirish mumkin. Plastik xom ashyoni ishlab chiqaruvchilar ham javobgarlikni o'z zimmalariga olishlari kerak. Agar 2 million tonna plastmassa xom ashyosi iste'mol qilinsa, ular 2 milliard yuan miqdoridagi mablag 'bilan ta'minlanishi va qayta ishlash sohasiga sarmoya kiritishda davom etishlari kerak.
3
100% tiklanish tezligini tiklash maqsadini qo'ying. Bunday maqsadsiz, qishloq xo'jaligidagi qoldiq kino har doim yaxshilanadi.
4
Qayta ishlashning yakuniy javobgar shaxs sifatida qishloq xo'jaligi kino ishlab chiqarish korxonasini tashkil eting, barcha yo'nalishlarda hamkorlik qiling, davlat qayta ishlash xarajatlarini hisoblab chiqadi va subsidiyalar beradi.
5
Qishloq xo'jaligida plyonkalarni qayta ishlash va regeneratorlarni ro'yxatga olish tizimi, to'kilgan plyonka va mulch plyonkalarini kollektiv ravishda qayta tiklash tizimlari, regeneratorlarga yordam berish va ijtimoiy nazoratni amalga oshirish.
6
Qayta ishlab chiqaruvchilar uchun soliqni qo'llab-quvvatlash siyosatini amalga oshiring. Ushbu siyosatsiz, plastik xom ashyo narxi 6500-7500 darajasida va hech bir korxona qishloq xo'jalik filmlarini qayta ishlashga tayyor emas.
7
Hukumat qishloq xo'jaligi plyonkalarini ishlab chiqarish korxonalaridan mulch plyonkasini ishlab chiqarishda qayta ishlangan materiallarning ma'lum foizidan foydalanishni talab qilishi kerak. Shu tarzda, qayta ishlangan materiallardan foydalanish aniq ko'rsatilgan, aks holda qayta ishlash sanoatida normal mexanizmning ishlashini shakllantirish qiyin.
8
Vakolatli qishloq xo'jaligi boshqarmasi elektron nazorat tizimini quradi va barcha yozuvlarni dalillarga asoslangan holda nazorat qilish uchun elektronlashtirilishini talab qiladi.
